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增加了学生申诉部分，并明确八周岁以下学生一般不予处分。

《北京市中小学学生奖励和处分办法》适用于本市普通中小学学生的奖励和处分，包括公办和民办性质的小学、初中、普通高中，不含幼儿园、特殊教育学校和职业学校。

修订后的《办法》包括“总则”“学生奖励”“学生处分”“学生申诉”和“附则”五部分，共三十一条，对比1991年旧版《办法》发现新增内容共11条。其中，最大亮点有三处，分别为在“奖励”部分删除“三好学生”“优秀学生干部”等具体表述；在“处分”部分特别明确了开除学籍的适用对象和适用情形；新增“学生申诉”环节。

“奖励”部分

鼓励各区和学校创新奖项

对比旧版《办法》，此次修订的文件删除了关于“金帆奖”“银帆奖”和“三好学生”“优秀学生干部”等奖励和学生集体奖励条件和办法的具体描述，这些奖项还保留，但文件仅对学生奖励做出原则性指导，倡导各区和学校积极探索科学、多元的学生评价机制，丰富奖励方式。

“处分”部分

赋予学校自由裁量权

特别明确了开除学籍的适用对象和适用情形，规范这种最严重的处分类型的适用。对处分的实施程序、撤销程序及认定主体进行了细化和明确。

“申诉”部分

学生或家长可向学校、教委申诉

新办法增加了学生申诉部分。市教委解释，这是全面推进中小学依法治校工作的要求，增加了被处分学生的权利救济类型和途径，包括处分作出前的陈述权和申辩权，送达决定书之后的申诉权，明确了学校和区教委受理申诉的职责等。

特别提出学校应充分保障学生的申诉权，应建立学生处分申诉制度，建立学生申诉处理委员会。

不仅如此，新办法明确，八周岁以下的学生一般不予处分，可以给予口头批评教育，帮助改正错误。除开除学籍处分外，学校不得强迫受处分学生转学和退学。

市教委表示：

此次修订强调对学生的奖励和处分应当在日常教育的基础上进行，充分考虑教育目的和效果，奖励要激励先进、鞭策后进、树立榜样，处分要惩前毖后、治病救人，重在对学生进行批评教育，避免不当使用处分。

新版《办法》亮点多

奖励：取消统一门槛 倡导多元评价

新办法明确，奖励是激励学生进步的一种教育手段，运用正确的奖励方式，可以激励先进、鞭策后进，鼓励学生全面发展和个性发展。

新办法删除关于“金帆奖”“银帆奖”和“三好学生”“优秀学生干部”等奖励和学生集体奖励的条件和办法，仅对学生奖励做出原则性指导，倡导各区和学校积极探索科学、多元的学生评价机制，丰富奖励方式。

依据新办法，对德、智、体、美方面综合表现突出或某方面表现突出，以及诸方面或某方面有显著进步的学生或集体，可以对其本人或集体进行奖励，记入学生综合素质评价或学生档案。

市教委明确，学生奖励，坚持精神激励和物质奖励相结合，以精神激励为主，物质奖励为辅。校级及以上的学生奖励应实行公示、备案和监督制度。

处分：不得歧视被处分学生

学校有处分学生的权利。新办法明确，对违反纪律和犯了错误的学生，应耐心批评，以思想教育为主，注重和学生及其家长沟通，帮助学生认识和改正错误，避免不当使用处分手段。

• 对义务教育阶段的学生可以给予警告、严重警告、记过处分。

• 对高中阶段的学生可以给予警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍的处分。

• 对八周岁以下的学生一般不予处分，可以给予口头批评教育，帮助改正错误。

除开除学籍处分外，学生受处分期间，学校不得对受处分学生随意停课，不得歧视受处分学生，不得强迫受处分学生转学和退学。教育部门严禁体罚、变相体罚、侮辱学生和孤立学生。

申诉：学校成立申诉处理委员会

学校应成立学生申诉处理委员会，负责受理学生对处理或处分决定有异议提起的申诉。该委员会应当由学校相关负责人、职能部门负责人、学生所在班级的班主任、教师代表、家长代表、学生代表等组成，可以聘请校外法律、教育等方面的专家参加。

• 学生或其父母或其他法定监护人对处分决定有异议的，可以在接到学校处理或处分决定书之日起10日内，向委员会提出书面申诉。

• 委员会在接到书面申诉之日起15日内作出复查决定。

• 学生、父母或其他法定监护人仍有异议的，可继续向学校所属区教委提出书面申诉。